У К Р А Ї Н А

НОВООЛЕКСАНДРІВСЬКА СІЛЬСЬКА РАДА

ДНІПРОВСЬКОГО РАЙОНУ ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

Про затвердження Середньострокового

плану пріоритетних публічних інвестицій

Новоолександрівської сільської територіальної

громади на 2026-2028 роки

Керуючись статтями 40, 52 Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетним кодексом України, постановами Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року № 294 «Про затвердження Порядку розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій держави», № 232 «Деякі питання розподілу публічних інвестицій» та № 527 «Про реалізацію публічних інвестиційних проєктів», відповідно до листа Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України від 25 липня 2025 № 3502-05/50224-06 щодо планування, підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів і програм, рішення виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради від 31 липня 2025 №271 «Про створення Інвестиційної ради при виконавчому комітеті Новоолександрівської сільської ради», виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради

ВИРIШИВ:

1. Затвердити Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Новоолександрівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки (Додається).

2. Керівникам структурних підрозділів виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради забезпечити виконання Середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій Новоолександрівської сільської територіальної громади на 2026- 2028 роки та моніторинг з його реалізації.

3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника сільського голови з питань діяльності виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області на Володимира КРАВЧЕНКА.

Сільський голова Олександр ВІЗІР

с. Новоолександрівка

29 серпня 2025 року 

№ 313 

  ЗАТВЕРДЖЕНО

Рішенням виконавчого

комітету сільської ради

від 29.08.2025 № 313

Середньостроковий план

 пріоритетних публічних інвестицій Новоолександрівської сільської територіальної громади на 2026-2028 роки

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій Новоолександрівської сільської територіальної громади (далі - Середньостроковий план) розроблено відповідно до Бюджетного кодексу України та Порядку розроблення і моніторингу реалізації середньострокового плану, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2025 року №294.

Середньостроковий план формує основу для побудови ефективної та дієвої системи управління публічними інвестиціями, що забезпечує оптимізацію використання бюджетних ресурсів, підвищення прозорості у використанні публічних коштів та інтеграцію публічних інвестицій у загальний процес стратегічного планування, а також дозволяє зосередити ресурси на найбільш важливих для суспільства публічних інвестиційних проектах (далі - проект) та програмах публічних інвестицій (далі - програма).

Середньостроковий план визначає:

- наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій;

- пріоритетні галузі для публічного інвестування;

- основні напрями публічного інвестування, у тому числі за діючими проєктами та програмами, цільові показники цих напрямів в розрізі сфер державної політики, регіонів і відповідний орієнтовний розподіл коштів за рахунок різних джерел фінансування;

- підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування.

Сфера дії середньострокового плану включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проєєктів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

Описова частина

Середньостроковий план розроблено на підставі пропозицій головних розпорядників бюджетних коштів сільської ради, відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом Новоолександрівської сільської ради.

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

Наскрізними стратегічними цілями здійснення публічних інвестицій (далі – наскрізні стратегічні цілі) є цілі, що мають міжгалузевий характер, відповідають національним або глобальним пріоритетам розвитку, так і місцевим пріоритетам розвитку та сприяють покращенню якості життя мешканців громади.

На 2026-2028 роки наскрізними стратегічними цілями Новоолександрівської сільської ради є економічне зростання,підвищення якості життя населення , безпека, гендерна рівність та безбар’єрність.

Наскрізні стратегічні цілі мають ключове значення для досягнення сталого розвитку та соціальної справедливості в громаді. Їх реалізація передбачає раціональне використання ресурсів, зокрема водного та земельного фонду, впровадження енергоефективних технологій у комунальній та соціальній сфері, адаптацію інфраструктури до нових кліматичних викликів, забезпечення принципів безбар’єрності, доступності для всіх категорій населення, включаючи осіб з інвалідністю, осіб похилого віку, незалежно від їх статі та соціального статусу. Забезпечення безпеки громади (зокрема, дорожньої, екологічної) є ключовим пріоритетом. 

Пріоритетні галузі для публічного інвестування: 

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування були відібрані, та впорядковані на період дії середньострокового плану, враховуючи потреби, пріоритети та спроможності громади, а також вимоги Бюджетного кодексу України щодо спрямування не менше 70 відсотків обсягу публічних інвестицій на продовження (завершення) реалізації розпочатих проектів та програм.

До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, визначених цим планом, відносяться: «Освіта і наука».

Сектор (галузь) "Освіта і наука" спрямований на модернізацію закладів освіти, покращення їх інфраструктури, забезпечення якості, безпеки та доступності освіти. 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку громади. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

У межах кожної пріоритетної галузі (сектора) для публічного інвестування формуються підсектори, що відображають ключові напрями розвитку, які потребують публічних інвестицій.

Підсектори є важливими аналітичними одиницями, які сприяють реалізації стратегії розвитку Новоолександрівської сільської територіальної громади та забезпечують впровадження інтегрованого підходу до управління публічними інвестиціями.

Перелік підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування та основних напрямів для публічного інвестування в межах таких підсекторів наведено у Додатку до середньострокового плану.

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями Державної стратегії регіонального розвитку України, галузевих (секторальних) стратегій у розрізі сфер державної політики, регіонів і громади та мають найвищий рівень пріоритетності серед інших напрямів відповідної галузі (сектора) для отримання фінансування.

Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалося виконавчими органами Новоолександрівської сільської ради, які відповідальні за галузі (сектори) для публічного інвестування, з урахуванням завдань, визначених відповідними галузевими (секторальними) стратегіями та Стратегією розвитку Новоолександрівської територіальної громади, а також з урахуванням наявності діючих проектів за відповідними напрямами.

Виконавчими органами Новоолександрівської сільської ради було подано пропозиції до середньострокового плану, які відносяться до ключового сектору (галузей) для публічного інвестування, що визначено основним та включено в Додаток до цього плану

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2026– 2028 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:

* до джерел не заборонених чинним законодавством відносяться кошти міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн, кошти державного бюджету або кошти державної підтримки, які планується залучити для реалізації проєктів публічних інвестицій.

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2026, 2027, 2028 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом Новоолександрівської сільської ради орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план є документом, що формує основу для якісно нового підходу до управління публічними інвестиціями в громаді.

Визначення наскрізних стратегічних цілей, узгодження з наявними стратегічними документами, продовження та завершення розпочатих проєктів і програм, а також закріплення пріоритетних галузей (секторів) і основних напрямів публічного інвестування забезпечують спрямування ресурсів на реалізацію ключових пріоритетів розвитку громади. Це сприятиме ефективному використанню як попередньо вкладених, так і поточних публічних інвестицій, а також створить чітке розуміння пріоритетних сфер, що потребують державної підтримки у середньостроковому періоді.

Визначення напрямів публічного інвестування відповідних галузей (секторів) для публічного інвестування має ключове значення для подальшої підготовки, оцінки проектів та програм, а також формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади і галузевих (секторальних) проектних портфелів громади.

Підготовка проектів та програм передбачає обов’язкове визначення напряму публічного інвестування у відповідній галузі (секторі), з яким пов’язаний проект чи програма, а також узгодження мети та цілей проекту з таким напрямом.

Оцінка проектів та програм включає оцінку відповідності (скринінг), галузеву (секторальну) експертну оцінку та експертну оцінку, що передбачає аналіз ряду показників, пов’язаних із напрямами публічного інвестування відповідних галузей (секторів).

Без визначення напрямів для публічного інвестування неможлива пріоритезація проектів, які включені до галузевого (секторального) проектного портфеля. Пріоритезація проектів здійснюється в межах напряму відповідно до критеріїв пріоритезації, визначених виконавчими органами Новоолександрівської сільської ради, відповідальними за реалізацію політики у відповідній галузі (секторі), та передбачає розрахунок пріоритетності проектів за бальною системою з метою формування рейтингових списків таких проектів за кожним напрямом публічного інвестування.

В подальшому лише ті проекти та програми, що включені до галузевого (секторального) проектного портфеля та відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в Додатку до середньострокового плану, можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій громади та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету, надання державної підтримки та кошти міжнародних фінансових організацій та урядів іноземних країн.

Додаток

до Середньострокового плану

пріоритетних публічних інвестицій

Новоолександрівської сільської

територіальної громади на 2026 -2028 роки

Основні напрямки публічного інвестування

Галузь для публічного інвестування – Освіта і наука
Структурний підрозділ, відповідальний за галузь для публічного інвестування – Управління освіти і науки Новоолександрівської сільської ради
Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період – 43 459 651,00 грн

Сільський голова Олександр ВІЗІР