З метою впровадження інноваційних механізмів залучення громадськості до налагодження системної взаємодії з органами місцевого самоврядування та розвитку демократичного процесу обговорення громадою напрямків використання коштів бюджету Новоолександрівської сільської територіальної громади, керуючись Бюджетним кодексом України, відповідно до статей 26, 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», враховуючи висновки та рекомендації постійної комісії сільської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку, сільська рада

ВИРІШИЛА: 

1. Затвердити місцеву цільову Програму «Бюджет участі (громадський бюджет) Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2026-2028 роки» (Додаток 1).

2. Затвердити Заходи до Програми «Бюджет участі (громадський бюджет) Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2026-2028 роки» (Додаток 2).

3. Виконання рішення покласти на начальника відділу бухгалтерського обліку та звітності апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Тетяну ПЕДЕНКО.

4. Контроль за виконанням рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-екомічного розвитку.

СІЛЬСЬКИЙ ГОЛОВА Олександр ВІЗІР

с. Новоолександрівка

18 грудня 2025 року

№ 4722 - 64/VIIІ

Додаток 1

до рішення сесії сільської ради 

18.12.2025 року №4722 - 64/VIIІ

Місцева цільова Програма

«Бюджет участі (громадський бюджет)» Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2026-2028 роки

с. Новоолександрівка

2025 рік

ПАСПОРТ

Місцевої цільової Програми

«Бюджет участі (громадський бюджет)» Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2026-2028 роки

1.	Ініціатор розроблення Програми	Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради
2.	Законодавчі підстави для розроблення Програми	Закони України «Про місцеве самоврядування в Україні», Бюджетний кодекс України
3.	Розробник Програми	Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області
4.	Відповідальний виконавець Програми	Відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради
5.	Брали участь у розробці Програми	Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області
5.	Учасники Програми	Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради, депутати Новоолександрівської сільської ради, представники громади
6.	Термін реалізації Програми	2026 - 2028 роки
7.	Перелік бюджетів, які беруть участь у виконанні Програми	Бюджет Новоолександрівської сільської об’єднаної територіальної громади
8.	Орієнтовний обсяг коштів для реалізації Програми	Розмір суми визначається рішенням про сільський бюджет Новоолександрівської сільської ради (не менше 1% затвердженого обсягу власних і закріплених доходів загального фонду бюджету територіальної громади на відповідний бюджетний рік

 

 І. Загальні положення

Місцева цільова програма «Бюджет участі (громадський бюджет)» Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2026-2028 роки (далі - Програма) встановлює та регулює систему взаємодії виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради та жителів населених пунктів Новоолександрівської сільської територіальної громади щодо реалізації проектів за рахунок коштів бюджету Новоолександрівської сільської територіальної громади.

Програма розроблена відповідно до норм Бюджетного кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» з використанням міжнародного досвіду щодо активізації участі громадян у прийнятті рішень та методології реалізації механізмів бюджету участі.

Визначення понять:

Бюджет участі (громадський бюджет) - це частина бюджету Новоолександрівської сільської територіальної громади, з якої здійснюються видатки, визначені безпосередньо членами громади чи мешканцями громади заходів, виконання робіт та надання послуг відповідно до оформлених проектів, які стали переможцями конкурсу, відповідно до Положення та за процедурою, визначеною даною Програмою. Кошти бюджету участі спрямовуються на реалізацію кращих проєктів розвитку громади, які надійшли до Новоолександрівської сільської ради від мешканців об`єднаної територіальної громади віком від 14 років.

Координаційна рада - постійно діючий консультативний орган, створений розпорядженням Новоолександрівської сільського голови, який координує процес здійснення та функціонування бюджету участі, забезпечує дотримання цього Положення, контроль за відбором проєктів для фінансування, їх виконанням та здійснює попередній розгляд звіту про виконання проєктів, відібраних для фінансування з бюджету участі.

ІІ. Визначення проблеми,

на розв’язання якої направлена програма

У сучасному громадянському суспільстві зросла соціальна активність людей та з’явились активісти, які мають бажання долучитись до вирішення проблем суспільства. У жителів виникають ідеї, як покращити благоустрій території села, провести соціальні, культурно-мистецькі, спортивні заходи тощо.

Соціальна активність суспільства вимагає створення дієвих інструментів співпраці та залучення громадськості до вирішення питань життєдіяльності громади.

Вдалим світовим досвідом щодо технології залучення громадян до процесу підготовки та прийняття рішень є Бюджет участі.

Затвердження Програми створить інструменти залучення громадян до бюджетного процесу, сприятиме запровадженню процесу демократичного обговорення та прийняття рішень, у якому жителі вирішуватимуть, як розподілити визначену частину сільського бюджету, що допоможе зміцнити довіру громадян до органів місцевого самоврядування.

III. Мета програми

Проведення Бюджету участі має сприяти налагодженню системного діалогу органів місцевого самоврядування Новоолександрівської сільської ради із жителями, які постійно проживають у межах Новоолександрівської громади, створенню умов для участі жителів у реалізації повноважень, визначених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

IV. Обґрунтування шляхів і засобів 

розв’язання проблеми, строки виконання програми 

Вирішення проблеми здійснюється шляхом розроблення механізму взаємодії виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради та громадян у бюджетному процесі, залучаючи жителів до процесу прийняття рішень на місцевому рівні та розв’язуючи найбільш нагальні проблеми громади.

Виконання Програми розраховано на 2026-2028 роки.

V. Завдання та заходи програми 

Завдання програми:

1. Інформаційна і промоційна кампанія.

2. Подання проєктів.

3. Перевірка та аналіз проєктів.

4. Голосування за проєкти та підрахунок результатів.

5. Реалізація проєктів та оцінка процесу. 

 

Заходи Програми

п/п	Зміст заходів	Виконавці	Термін виконання
Завдання 1. Інформаційна і промоційна кампанія
1.1.	Ознайомлення мешканців з основними положеннями та принципами бюджету участі	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	протягом строку дії Програми
1.2.	Інформування про хронологію бюджету участі, конкретні етапи і дати проведення заходів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	протягом строку дії Програми
1.3.	Розповсюдження інформації стосовно перебігу та результатів процесу бюджету участі	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	протягом строку дії Програми
1.4.	Оприлюднення графіку проведення зустрічей та протоколів зборів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	протягом строку дії Програми
Завдання 2. Подання проєктів
2.1.	Розміщення форми подання проєкту у електронній версії на офіційному вебсайті Новоолександріської ТГ	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	За 5 робочих днів поточного року до дати оголошення початку подання проєктів
2.2.	Подання проєктів, відповідно до форми, вимог до проєкту з урахуванням обсягу коштів: - поштою за адресою: Дніпропетровська область, Дніпровський район, с.Новоолександрівка, вул.Сурська, 74 - електронною поштою за адресою: info@novool.otg.dp.gov.ua у вигляді відсканованого оригіналу документу	Автори проєктів	Протягом двох місяців поточного року після дати оголошення початку подання проєктів
2.3.	Розміщення сканованих заповнених форм проєктів, за винятком сторінок, які містять персональні дані авторів проєкту на офіційному вебсайті Новоолександрівської громади http://novool.otg.dp.gov.ua	Координаційна рада	Протягом 3 робочих днів поточного року з дня отримання відповідної інформації
Завдання 3. Перевірка проєкту
3.1.	Здійснення попередньої перевірки проєктів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	Протягом 5 днів з дня отримання проєкту
3.2.	Внесення, у разі необхідності, коректив до форми подання проєктів	Автори проектів, Координаційна рада	Протягом 5 днів з дня отримання проєкту
3.3.	Заповнення карток аналізу проєктів, надання обґрунтованих рекомендацій щодо можливості реалізації проєкту	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради; Головні розпорядники бюджетних коштів	Протягом 20 робочих днів поточного року після попередньої перевірки проєкту
3.4.	Уточнення інформації, необхідної для аналізу та оцінки проєктів та надання заповнених карт аналізу проєктів до сектору Бюджет участі	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради; Головні розпорядники бюджетних коштів	Протягом 5 робочих днів поточного року з дати отримання проєкту
3.5.	Складання списків позитивно і негативно оцінених проєктів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Протягом 5 робочих днів поточного року з дати отримання карток аналізу проєктів
3.6.	Затвердження протоколу засідань списків позитивно і негативно оцінених проєктів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Не пізніше 14 робочих днів поточного року з моменту отримання списків
3.7.	Розміщення на вебсайті Новоолександрівської громади у рубриці «Бюджет участі» списків з проєктами, які отримали позитивну або негативну оцінку (з аргументованими мотивами відмови) та відсканованих заповнених карток аналізу проєктів	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Протягом 5 робочих днів поточного року з дати затвердження
Завдання 4. Голосування за проєкти та підрахунок результатів
4.1.	Визначення пунктів голосування, місця їх розташування	Координаційна рада	Не пізніше як за 14 робочих днів поточного року до дня початку голосування
4.2.	Оприлюднити на офіційному вебсайті перелік пунктів для голосування	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Не пізніше як за 10 робочих днів поточного року до початку голосування
4.3.	Організація голосування шляхом: Голосування за допомогою електронної системи, посилання на яку розміщено на офіційному вебсайті Новоолександрівської ТГ у рубриці «Бюджет участі»; Голосування за допомогою паперових бланків у спеціально визначених пунктах для голосування	Координаційна рада; Відділ фінансово-економічних та інвестиційних питань; Старости старостинських округів; Уповноважені особи у пунктах для голосування	Протягом 20 робочих днів поточного року після дати оголошення початку голосування
4.4.	Встановлення підсумків голосування	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Протягом місяця поточного року після завершення голосування
4.5	Затвердження списків проєктів-переможців з урахуванням результатів голосування	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Протягом 7 робочих днів після закінчення підрахунку голосів
4.6	Розміщення на сайті Новоолександрівської громади результатів голосування	Координаційна рада; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради;	Протягом 5 робочих днів поточного року з дати затвердження списків проєктів-переможців
Завдання 5. Реалізація проєктів та оцінка процесу
5.1.	Визначення головних розпорядників бюджетних коштів – відповідальних за реалізацію кожного проєкту - переможця	Координаційна рада	Протягом 10 робочих днів поточного року з моменту оприлюднення результатів голосування
5.2.	Обов’язкове включення головними розпорядниками коштів до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період проєктів-переможців, враховуючи вимоги чинного законодавства	Головні розпорядники бюджетних коштів	Відповідно до вимог ст. 75, 76, 77 Бюджетного кодексу України
5.3.	Виконання головними розпорядниками бюджетних коштів проєктів – переможців	Головні розпорядники бюджетних коштів	Протягом бюджетного року
5.4.	Подання звітів про виконання проєкту до Координаційної ради	Головні розпорядники бюджетних коштів; Апарат виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	До 15 числа місяця, що наступає за звітним періодом
5.5.	Розміщення звітів про виконання проєктів на офіційному сайті Новоолександрівської громади	Координаційна рада; Відділ фінансово-економічних та інвестиційних питань;	Не пізніше 5 днів після подання до сектору

 

VI. Обсяги і джерела фінансування програми

Фінансування Програми здійснюється відповідно до чинного законодавства за рахунок коштів бюджету Новоолександрівської сільської територіальної громади за кодами тимчасової класифікації видатків та визначається у рішення про сільський бюджет на відповідний рік або внесення змін до річного бюджету.

Суми коштів, цілі та напрямки використання щодо кожного проєкту-переможця визначаються кошторисом витрат після оприлюднення результатів голосування та визначення переможців.

Головні розпорядники бюджетних коштів, до повноважень яких відноситься реалізація проєктів-переможців, забезпечують обов`язкове включення до бюджетних запитів на відповідний бюджетний період обсяг коштів, необхідних на реалізацію цих проєктів.

VII.Контроль за ходом виконання програми 

Контроль за виконанням Програми здійснюють апарат Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради, Координаційна рада, відділ фінансово-економічних та інвестиційних питань, головні розпорядники бюджетних коштів, відповідальні виконавці.

Відповідальні виконавці у процесі виконання програми забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів протягом усього строку реалізації проєктів-переможців Програми у межах визначених бюджетних призначень.

Координаційна рада забезпечує контроль за проведенням інформаційної і промоційної компанії, дотриманням хронології бюджету участі, конкретних етапів і дат проведення заходів.

Головні розпорядники бюджетних коштів в межах своїх повноважень здійснюють оцінку реалізації заходів Програми, що передбачає заходи з моніторингу, аналізу та контролю за цільовим та ефективним використанням бюджетних коштів.

 Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують ефективне використання коштів, виділених на реалізацію проєктів – переможців, оприлюднюють звіти про виконання проєктів, співпрацюючи протягом часу реалізації проєкту з авторами. Після реалізації проєкту звіт, який включає фото та інші матеріали, розміщується на офіційному вебсайті Новоолександрівської громади.

VIІІ. Очікувані результати виконання програми 

Очікуваними результатами виконання Програми є:

створення ефективного механізму взаємодії виконавчих органів Новоолександрівської сільської ради та жителів Новоолександрівської громади;

залучення жителів до процесу прийняття рішень органів місцевого самоврядування;

формування довіри громадян до органів місцевого самоврядування;

підвищення відкритості діяльності органів місцевого самоврядування;

підвищення рівня прозорості процесу прийняття рішень шляхом надання жителям Новоолександрівської громади можливості безпосереднього впливу на бюджетну політику;

вирішення питань, які найбільш хвилюють жителів Новоолександрівської громади.

ІХ. Звітність про хід виконання Програми

У кінці поточного року відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради складає підсумковий звіт про результати виконання Програми.

Після закінчення встановленого строку виконання Програми відповідальний виконавець складає підсумковий звіт про результати її виконання та подає на розгляд разом із пояснювальною запискою.

Секретар сільської ради Наталія ТКАЧ

Додаток 2

до рішення сесії сільської ради

18.12.2025 року №4722 - 64/VIIІ

З А Х О Д И

по виконанню місцевої цільової Програми «Бюджет участі (громадський бюджет) Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2028 рік

 

№ з/п	Перелік заходів Програми	Сума, грн. Необхідна для реалізації	Сума, грн. 2026 рік	Виконавці	Термін виконання
1. 2. 3.	Посилення ролі НФО (неформальної освіти) в умовах децентралізації Придбання обладнання, інструментів та матеріалів для гуртків рукоділля с.Старі Кодаки Створення Віртуального краєзнавчого музею села Новоолександрівка (робота художника з нанесення муралу та матеріали для роботи)	24996,0 20000,0 20000,0	0	Апарат Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області; Фінансовий відділ Новоолександрівської сільської ради; Відділ освіти, культури, молоді і спорту Новоолександрівської сільської ради; Відділ житлово-комунального господарства, благоустрою, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради	2028р.
	Всього:	64996,0	0

 

*Зазначені заходи було заплановано до виконання у попередніх роках, але не реалізовано у зв`язку з широкомасштабним вторгненням рф. Заходи плануються до реалізації після завершення військового стану.

Секретар сільської ради Наталія ТКАЧ