Відповідно до ст. 11, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Кодексу цивільного захисту України, Закону України «Про об’єкти підвищеної небезпеки», постанови Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту», з метою організації заходів із запобігання виникнення пожеж та їх гасіння, надання допомоги у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій та небезпечних подій, ефективної роботи з організації та забезпечення пожежної безпеки на території Новоолександрівської сільської територіальної громади, Новоолександрівська сільська рада

ВИРІШИЛА:

1. Затвердити Програму забезпечення діяльності Комунального закладу «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди) та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025-2030 роки (Додаток 1).

2. Апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради забезпечити організацію виконання заходів Програми.

3. Фінансовому відділу Новоолександрівської сільської ради передбачати кошти для фінансування даної Програми в межах фінансового ресурсу бюджету.

4. Встановити, що бюджетні призначення для реалізації програми передбачаються щорічно при формуванні бюджету і затверджуються рішенням Новоолександрівської сільської ради про бюджет на відповідний бюджетний період.

5. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію сільської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку (голова – ТЯСКО Ірина Миколаївна).

Сільський голова Олександр ВІЗІР

с. Новоолександрівка

27 лютого 2025 року

№ 4214-54/VIІI

 Додаток 1

ЗАТВЕРДЖЕНО

 Рішенням 54 сесії Новоолександрівської

сільської ради VIII скликання

від 27 лютого 2025 року

№ 4214-54/ VIII

ПРОГРАМА

«Забезпечення діяльності Комунального закладу «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської

сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди) та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025-2030 роки»

с. Новоолександрівка

2025 рік

Паспорт Програми

І. Загальна частина

Програма забезпечення діяльності пожежно-рятувального підрозділу місцевої пожежної охорони Новоолександрівської сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди) та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської сільської територіальної громади розроблена Виконавчим комітетом Новоолександрівської сільської ради спільно з КЗ «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради.

Новоолександрівська громада знаходиться на обслуговуванні підрозділів МНС, які територіально знаходяться в м.Дніпро. Час доїзду пожежних команд з м.Дніпро до віддалених сіл становив мінімум 45 хвилин (при нормі згідно Законодавства України 20 хв.). Тому постала потреба у створенні Комунального закладу «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, та створенні добровільних пожежних дружин (команд).

Спеціалісти розпочали роботу з вивчення законодавства, відвідували відповідні семінари та тренінги, приймали участь в групах з обміну досвіду, як на території України так і європейських партнерів, зокрема вивчали досвід із створення добровільних пожежних команд Польщі завдячуючи партнерству з U-LEAD. Налагоджували контакти та шукали партнерів з реалізації проекту. В 2019 році було розроблено проектно-кошторисну документацію та розпочато будівництво пожежної станції. В 2021 році громада отримала субвенцію та придбала пожежний автомобіль. Після завершення будівництва та укомплектування станції необхідним обладнанням в 2024 році було створено Комунальний заклад “Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони", набрано відповідний штат. Потім всіх працівників було направлено на навчання та здачу нормативів, після чого заклад запрацював в повному обсязі. Напротязі всього часу спеціалісти апарату Виконавчого комітету отримували допомогу від спеціалістів ДСНС районного та обласного рівнів і завдячуючи спільній наполегливій роботі було втілено даний проєкт.

Актуальність вирішення потреби зумовлена також широкомасштабним вторгненням рф та пов`язаними з ним ризиками. Місцева пожежна команда сьогодні доїжджає до будь якого населеного пункту громади відповідно норми до 20 хв.

КЗ «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради забезпечує безпеку 12 населених пунктів громади. Пожежна команда, що налічує 14 вогнеборців. доїжджатиме до будь-якого населеного пункту громади відповідно норми до 20 хв. Даний осередок безпеки дозволить скоротити час прибуття у випадку надзвичайної ситуації, чи пожежі. А це – врятовані життя та майно місцевих жителів, особливо в умовах воєнного стану. Підрозділ оснащений пожежним автомобілем, який укомплектований сучасними засобами пожежогасіння та рятувальним обладнанням. Основні завдання команди – гасіння пожеж, порятунок людей та ліквідація наслідків НС.

Метою програми є забезпечення надійного захисту населення, матеріальних цінностей та навколишнього середовища від надзвичайних ситуацій шляхом створення ефективної системи реагування на надзвичайні ситуації, покращення матеріально-технічної бази, підготовки та навчання персоналу пожежного підрозділу.

Програма розроблена відповідно до вимог низки законів України, нормативно-правових актів та міжнародних стандартів, що регулюють діяльність у сфері пожежної безпеки, цивільного захисту та реагування на надзвичайні ситуації. Основні з них: Кодекс цивільного захисту України, Бюджетний кодекс України, Закон України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Закон України “Про об’єкти підвищеної небезпеки”, Закон України “Про екологічну мережу України”, Постанова Кабінету Міністрів України від 09.01.2014 року № 11 «Про затвердження Положення про єдину державну систему цивільного захисту» (зі змінами), Постанова Кабінету Міністрів України “Про затвердження Плану реагування на надзвичайні ситуації на території України”, Міжнародні стандарти та протоколи щодо запобігання та реагування на надзвичайні ситуації.

ІІ. Мета програми

Метою Програми є підвищення рівня цивільного захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру в мирний час і в особливий період, запобігання виникненню можливих надзвичайних ситуацій і мінімізація їх наслідків.

ІІІ. Завдання програми

Першочерговими завданнями Програми є:

створення в громаді єдиної системи забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;

забезпечення належного виконання рішень органів державної влади та органу місцевого самоврядування щодо підвищення протипожежного захисту об’єктів усіх форм власності, забезпечення їх техногенної безпеки;

підвищення рівня обізнаності населення шляхом вивчення правил пожежної та техногенної безпеки на виробництві та за місцем проживання, активного залучення до цієї роботи засобів масової інформації;

визначення потреб і пріоритетів в організації протипожежного захисту об’єктів всіх форм власності на території громади, забезпечення їх техногенної безпеки;

забезпечення проходження навчання та перевірки знань з питань пожежної безпеки, охорони праці та цивільного захисту посадовими особами, які виконують дані обов’язки;

створення, накопичення та утримання місцевого матеріального резерву для запобігання і ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

недопущення незаконного використання на інші цілі, виділених на забезпечення пожежної, техногенної безпеки та цивільного захисту бюджетних коштів і державних ресурсів

подальший розвиток КЗ «ПРП підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради та добровільної пожежної дружини (команди), забезпечення їх належним матеріально-технічним забезпеченням та оснащення сучасним обладнанням;

використання техніки (автомобілі, бочки-ємкості, мотопомпи, електростанції, насоси та інше) для усунення наслідків надзвичайних ситуацій, пожеж, надзвичайних ситуацій та надзвичайних пригод техногенного, природного та воєнного характеру;

залучення техніки для підвозу (відкачування) води та габаритного обладнання, забезпечення пожежної безпеки на території громади (обкошення-розчищення узбіччя доріг, створення протипожежних розривів та інше);

при придбанні навісного обладнання для техніки виконувати передбачені ним завдання;

залучення при потребі підрозділу районної ДСНС в Дніпропетровській області та забезпечення їх паливно-мастильними матеріалами, харчуванням та іншим;

пожежно-рятувальні для забезпечення місцевої пожежної охорони підрозділи та добровільні пожежні дружини (команди) в установленому законодавством порядку можуть залучатися до ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт.

встановлення в комунальних приміщеннях громади системи протипожежного захисту, а саме: автоматичної пожежної сигналізації;

оброблення дерев’яних конструкцій горищних приміщень комунальних закладів громади (амбулаторії, заклади освіти та ін.) засобами вогнезахисту, які б забезпечували І групу вогнезахисної ефективності;

проведення інформування населення з питань безпеки шляхом придбання та розміщення в приміщеннях, коридорах загального користування табличок, листівок, плакатів з короткими інструкціями про заходи пожежної безпеки і рекомендаціями про порядок евакуації на випадок пожежі, обладнання куточків пожежної безпеки та цивільного захисту, поширення відповідної інформації на сайтах та сторінках соціальних мереж громади.

ІV. Основні напрямки діяльності:

Основні напрямки діяльності КЗ «ПРП підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради та добровільної пожежної дружини (команди) згідно даної Програми:

1. Покращення матеріально-технічної бази :

• Оновлення пожежної техніки та оснащення (пожежні автомобілі, спеціальні інструменти, засоби індивідуального захисту).

• Ремонт і технічне обслуговування існуючих пожежних засобів.

• Створення сучасних мобільних груп реагування на надзвичайні ситуації.

2. Підготовка і навчання персоналу та населення:

Регулярні тренування та навчання для рятувальників та добровольців.

Створення навчальних програм для місцевого населення з питань пожежної безпеки та дій у разі надзвичайних ситуацій.

Проведення тренувань з усіма відповідними службами для відпрацювання спільних дій при надзвичайних ситуаціях.

Проведення навчальних тренувань з дітьми та молоддю комунальних закладів та установ громади.

3. Запобігання надзвичайним ситуаціям:

• Розробка та реалізація заходів щодо запобігання пожежам у житлових будинках, на об’єктах сільськогосподарського виробництва та інших потенційно небезпечних об’єктах.

• Проведення роз’яснювальної роботи серед населення щодо дотримання правил пожежної безпеки.

• Пожежна профілактика у навчальних закладах, культурних установах та на підприємствах громади.

4. Реагування на надзвичайні ситуації:

• Оперативне реагування на пожежі, природні катастрофи, техногенні аварії та інші надзвичайні ситуації, які виникають в особливий період воєнного стану.

• Створення ефективної системи моніторингу та раннього попередження про пожежі та інші надзвичайні ситуації.

• Спільна робота з іншими підрозділами ДСНС, органами місцевого самоврядування та волонтерськими організаціями.

V. Етапи реалізації програми

Реалізацію Програми здійснити протягом 2025-2030 років.

VI. Джерела фінансування програми

Фінансування програми здійснюється за рахунок коштів Новоолександрівської сільської ради, а також інших, не заборонених чинним законодавством України, джерел.

VІI. Очікувані результати Програми

Результатами виконання комплексу завдань, передбачених Програмою, спрямованих на забезпечення пожежної та техногенної безпеки, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, мають бути:

- забезпечення належного рівня безпеки населення на підлеглій території, об'єктів виробництва і соціально-культурної сфери від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру;

- удосконалення механізму проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій та подій;

- своєчасне виявлення надзвичайних ситуацій, оповіщення персоналу об’єктів та населення у разі їх виникнення;

- зниження ризиків виникнення надзвичайних ситуацій та загроз, пов'язаних з пожежами і аваріями, небезпечними для життя і здоров'я громадян, та створення сприятливих соціальних умов життєдіяльності населення, зменшення впливу негативних факторів пожеж та аварій на навколишнє природне середовище;

- виконання комплексу заходів щодо запобігання виникненню надзвичайних ситуацій на потенційно небезпечних об’єктах та об’єктах підвищеної небезпеки;

- створення надійних гарантій безпечної життєдіяльності людей, технологічної та техногенної безпеки, забезпечення безаварійної роботи на об'єктах підвищеної небезпеки;

- забезпечення безпечного функціонування установ організацій, а також суб'єктів господарювання, об'єктів життєдіяльності населення, об'єктів економіки тощо;

- визначення та належне утримання місць масового відпочинку людей на водних об’єктах Новоолександрівської сільської ради, забезпечення безпеки перебування людей на них;

- зменшення кількості пожеж та аварій на об'єктах та в населених пунктах Новоолександрівської сільської ради, запобігання загибелі та травмування людей, запобігання економічним втратам та матеріальним збиткам;

- своєчасне виявлення пожеж, оповіщення про них людей та підрозділів пожежної охорони, видалення продуктів горіння за допомогою систем протипожежної автоматики;

- зведення до мінімуму часу прибуття пожежних підрозділів до місця імовірної пожежі за рахунок оптимальної дислокації пожежних підрозділів у сільській місцевості;

- збільшення кількості підрозділів добровільної пожежної дружини (команди), що сприятиме у створенні умов для розширення зон обслуговування;

- забезпечення своєчасного оперативного реагування на пожежі для їх успішної локалізації та ліквідації шляхом подачі води до осередків пожеж від пожежних гідрантів, внутрішніх протипожежних водогонів, природних і штучних водоймищ, інших інженерних споруд водопостачання;

- поліпшення стану матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувальних підрозділів, які обслуговують Новоолександрівську сільську раду шляхом виділення коштів на утримання;

підвищення ефективності використання коштів, що спрямовуються на здійснення заходів захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Виконання Програми здійснюється шляхом реалізації заходів і завдань виконавцями, зазначеними у цій Програмі.

Виконання заходів Програми дасть змогу створити в громаді єдину систему забезпечення пожежної та техногенної безпеки; покращити стан матеріально-технічного забезпечення пожежно-рятувального підрозділу; підвищити захист населення і територій громади від надзвичайних ситуацій; поліпшити протипожежний захист об’єктів всіх форм власності, стан їх техногенної безпеки; зменшити кількість пожеж, аварій, надзвичайних ситуацій, пригод на воді та загибелі людей на них.

VIII. Оцінка ефективності

- Регулярний моніторинг виконання заходів програми.

- Аналіз результатів тренувань та навчань.

- Вивчення кількості та масштабу пожеж та надзвичайних ситуацій до і після реалізації програми.

IX. Контроль за виконанням Програми

Координацію та контроль за станом виконання Програми здійснює відділ з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку.

Контроль за використанням бюджетних коштів, спрямованих на забезпечення виконання Програми, здійснюється у встановленому законодавством порядку постійними комісіями депутатів сільської ради та відділом бухгалтерського обліку та звітності виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради.

Відповідальними виконавцями Програми є Комунальний заклад «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, добровільна пожежна дружина (команда); відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради; відділ бухгалтерського обліку та звітності апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради; Виконавчий комітет Новоолександрівської сільської ради Дніпровського району Дніпропетровської області; Фінансовий відділ Новоолександрівської сільської ради. Вказані виконавці визначають першочерговість виконання заходів, з урахуванням потреб, наявності фінансових та інших ресурсів.

В ході реалізації Програми відповідальні виконавці (Комунальний заклад «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, добровільна пожежна дружина (команда); відділ з питань житлово-комунального господарства, благоустрою, надзвичайних ситуацій та цивільного захисту населення апарату Виконавчого комітету Новоолександрівської сільської ради) забезпечують цільове та ефективне використання бюджетних коштів, у межах визначених бюджетних призначень; щорічно у складі звіту про підсумки соціально-економічного розвитку громади готують інформацію про хід виконання Програми за попередній рік та формують завдання на наступні роки.

В період реалізації заходів Програми до неї можуть вноситися зміни і доповнення після відповідного погодження на постійних комісіях та затвердження сільською радою.

X. Висновки та перспективи:

Програма дозволить забезпечити створення в громаді ефективної та злагодженої системи реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської громади, підвищити рівень безпеки мешканців та значно знизить ризики від стихійних лих та техногенних аварій. Спільними зусиллями органів місцевого самоврядування, пожежно-рятувальних підрозділів та місцевих жителів, програма дозволить створити безпечне середовище для життя та діяльності громади.

Секретар сільської ради Наталія ТКАЧ

Додаток 1

до рішення сесії сільської ради

від 27 лютого 2025 №4214-54/VIII

ЗАХОДИ 

по виконанню Програми забезпечення діяльності Комунального закладу «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди) та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025-2030 роки»

Секретар сільської ради  Наталія ТКАЧ

Додаток 2

до Програми забезпечення діяльності Комунального закладу

«Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення

місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської

сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди)

та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на

території Новоолександрівської сільської територіальної

громади Дніпровського району Дніпропетровської області

на 2025-2030 роки»

Ресурсне забезпечення Програми забезпечення діяльності Комунального закладу «Пожежно-рятувальний підрозділ для забезпечення місцевої пожежної охорони» Новоолександрівської сільської ради, добровільної пожежної дружини (команди) та запобігання і реагування на надзвичайні ситуації на території Новоолександрівської сільської територіальної громади Дніпровського району Дніпропетровської області на 2025-2030 роки»

грн.

  Секретар сільської ради Наталія ТКАЧ